国务院松绑开发贷 地产商重获信贷支持

   在促进内需政策指引下，今年一直严格受控的房地产开发贷款终于显示出了松动的迹象。 

   国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，并确定了三条关于房地产的新政策（下简称“国三条”）。除去明确放松二套房政策，“国三条”首次态度鲜明地表示将支持房地产企业合理融资需求，并“加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务”。 

   多位银行和地产业界人士昨日均对本报记者表示，明确提出加大对房地产在建项目的信贷支持力度，意味着国务院已经为明年的房地产开发贷款市场确定了基调。“至少目前大量因为资金紧张而缓建的项目，有望在近期内得到市场上最大的资金供应商银行的有力支持。”广州地产界的一位资深人士对记者直言。 

直接利好房地产开发企业 

  “从我们今年的贷款发放情况来看，房地产开发贷款虽然维持了较快的增长，但和去年的高增速相比仍然回落了10个百分点左右。”某国有大型银行广东省分行公司部总经理对记者表示。 

   而该行的情况与广东省整个房地产开发贷款增长幅度相当吻合。广东省省情调查研究中心7月份公布的一份报告显示，2007年广东省房地产贷款同比增长42.2％，增幅高于同期各项贷款增幅25.6个百分点。而记者昨日从有关部门获取的数据显示，今年1-10月份广东房地产开发贷款同比仅增长29.34％，远低于去年全年42.2％的同比增长幅度。 

   房地产行业资深人士对记者表示，受制于银行贷款增量下滑，年内有大量的房地产开发项目被迫选择延期。“有相当部分项目是在银行发放贷款之后，出于风险的考虑扣住了后续的贷款，导致项目进度放缓。”中地行董事长徐建平对记者表示。 

   但是，随着政策风向的陡然转变，原本关闭的银行信贷大门再度向极度渴求资金的房地产企业打开。“至少目前符合银行放贷条件却受宏观调控限制无法继续获得贷款的项目将比较迅速的拿到资金，这对于稳定市场信心将有很大作用。”

住宅开发将成信贷支持重点 

   “国务院提的‘中低价位、中小套型’普通商品住房也是我们今年开发贷投向的重点领域。从整个房地产市场的供需结构就可以看出来，居民的住房需求始终会维持在一个比较刚性的水平上，因此从这种类型的项目中择优放贷，是在整个宏观调控大背景下确保资产安全的必然选择。”某股份制银行广州分行授信部总经理对记者表示。 

   而据权威部门的统计数据显示，今年1-10月份广东市场住宅类项目开发贷款规模依然维持了31.37％的同比增幅，且占据了今年前10个月整个房地产开发贷款规模的71.6％. 

   “而此前一度比较热络的写字楼、宾馆等商业物业开发贷，今年各家银行都选择了谨慎介入的策略。大部分都停住了。”前述某股份制银行广州分行授信部总经理对记者坦言。 

并购贷款放行大型开发商受惠 

   银行业界人士对记者表示，国三条中提到的“对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务”与此前的人民银行下发的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（俗称“121号文”，下简称同）中的相关规定有着明显的区别。 

   “121号文”规定，“商业银行对房地产开发企业申请的贷款，只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放”。而在开发贷款的贷后管理上，亦明确表示贷款只能用于本地区的项目建设，一旦发现贷款挪作他用银行将限期追回挪用资金，并把该企业列入征信系统黑名单之中。 

   “根据‘121’号文的精神，对房地产开发企业发放的贷款除了用于项目建设，完全禁止其他用途，但目前国务院的态度是支持有实力的大型房地产企业对市场进行重组，这一贷款性质等同于并购贷款，因此央行和银监会必须对此做出明确的解释我们才能操作。”前述某股份制银行广州分行授信部总经理对记者表示。 

   前述某国有大型银行广东省分行公司部总经理则对记者表示，“目前业界的共识是，明年房地产企业将迎来大规模的兼并重组和行业洗牌，大型开发商吞并中小开发商将是普遍的现象。” 

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